胡静林：周全阐扬医疗保障对于疫情防控的支撑作用

天下医保体系要深切进修贯彻习近平总书记主要发言精力，从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，紧紧掌握疫情防控这个“国之年夜者”，百折不挠贯彻“外防输入、内防反弹”总计谋以及“动态清零”总目标，周全阐扬医疗保障对于疫情防控的支撑作用，为保障人平易近生命保险以及身体康健、经济社会成长孝敬医保气力。

作者： 胡静林来历： 进修时报2022-05-05 11:41:43

习近平总书记3月17日掌管召开中心政治局常委会集会，针对于疫情防控的新形势、新变迁、新应战，阐发新冠肺炎疫景象势，部署从严抓好疫情防控事情。习近平总书记于会上揭晓主要发言，深刻指出海内外疫情防控形势的繁杂性、艰难性、重复性，对于当前以及下一步抗疫事情举行周全带动以及严密部署，充实表现了一以贯之的人平易近情怀。天下医保体系要深切进修贯彻习近平总书记主要发言精力，从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，紧紧掌握疫情防控这个“国之年夜者”，百折不挠贯彻“外防输入、内防反弹”总计谋以及“动态清零”总目标，周全阐扬医疗保障对于疫情防控的支撑作用，为保障人平易近生命保险以及身体康健、经济社会成长孝敬医保气力。

众擎易举，全力撑持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

2020年头，面临突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同道为焦点的党中心对峙把人平易近生命保险以及身体康健放于第一名，第一时间明确果断遏制疫情伸张势头、果断打赢疫情防控阻击战的总方针，要求“尽最年夜起劲避免更多群众被传染，尽最年夜可能拯救更多患者生命”。天下医保体系果断贯彻落实党中心决议计划部署，将保障人平易近生命保险以及身体康健作为首要政治使命，以疫情防控为第一要务，第一时间出台实行“两个确保”，确保患者不因用度问题影响就诊、确保收治病院不因付出政策影响救治，无力撑持疫情防控“早发明、早陈诉、早断绝、早医治”，为篡夺天下抗疫斗争庞大战略结果孝敬了医保气力。

“先救治、后结算”确保患者医治无忧。无力保障确诊以及疑似患者救治用度，于基本医保、年夜病安全、医疗救助综合保障后，小我私家承担部门由财务赐与补贴。异地就诊不履行转外就诊待遇调减政策，医保付出的用度由就诊地医保部分先行垫付，过后清理。将新冠肺炎诊疗方案中的药品以及诊疗工程姑且纳入付出规模，将一批新建或者姑且征用的新冠肺炎疫情救治病院姑且纳入医保定点。

非凡付出政策确保医疗机构救治不愁。预支专项资金用在新冠肺炎救治，累计预拨专项资金200亿元，结算用度29.7亿元。实时结算医保用度，单列新冠肺炎患者医疗用度预算，不占用病院昔时总额预算指标。涉疫医保治理办事事变“急事急办”，防疫药品以及医用耗材开通绿色通道，出产企业可随时挂网、医疗机构可先采购后存案。

优化经办办事协助阻断疫情流传。立异经办模式，优化办事流程，实行通例事变“不晤面办”，非紧迫事变延期办，削减打点医保营业的职员流动堆积。做好经办场合防疫事情，确保营业“安心办”。将切合前提的“互联网+”医疗办事用度纳入医保付出规模，实此刻线医保结算；实行优点方政策，鼓动勉励定点医药机构提供“不晤面”购药办事，立异配送体式格局，削减患者于病院的堆积频次。

阶段性减征保费帮忙企业复工复产。2020年，于确保基金出入中持久均衡的条件下，引导处所对于职工医保单元缴费部门实施减半征收，累计为天下975万家参保单元阶段性减征1650亿元，无力撑持复工复产。答应参保单元以及小我私家最长可延期缓缴医保费6个月，缓缴时期不影响享受医保待遇。

多措并举，接续助力从严从实开展防控事情

习近平总书记站于战略以及全局的高度，针对于近期疫情风行规模广、范围性疫情与披发疫情交叉、外溢病例及续发疫情高发的严重态势，夸大“要一直对峙人平易近至上、生命至上，对峙科学精准、动态清零，尽快遏制疫情散布伸张势头”“兼顾好疫情防控以及经济社会成长，采纳越发有用办法，起劲用最小的价钱实现最年夜的防控效果，最年夜限度削减疫情对于经济社会成长的影响”。天下医保体系果断贯彻落实习近平总书记关在疫情防控主要阐述精力，充实阐扬医保立异撑持常态化疫情防控的作用，于慎终如始落实“两个确保”救治政策、提供“五个办”经办办事根蒂根基上，不停抓实抓细医保撑持常态化疫情防控的各项办法，连续巩固拓展疫情防控结果，助力以最小成本争夺最年夜防控结果。

全力做好新冠疫苗及接种用度保障，鞭策修筑免疫长城撑持人口有序流动。习近平总书记高度器重疫苗研发。疫情之初，我国就平行推进五年夜技能线路疫苗研发。2021年，疫苗研发冲破后，以习近平同道为焦点的党中心决议启动全世界最年夜范围疫苗接种规划，疫苗及接种用度由医保基金承担，财务按划定对于医保基金赐与补贴。各级医保部分特事特办，迅速筹集并预拨疫苗采购资金，实时结算接种用度，让企业安心出产、采购机构安心采购、接种机构安心接种。截至4月5日，天下累计接种疫苗近33亿剂，跨越12.4亿人完成新冠疫苗全程接种，占总人口近九成，接种范围以及速率均跨越其他国度。

综合应用价格治理、集采等手腕降低价格，连续减轻各方常态防疫经济承担。依据成本变更与疫苗企业开展多轮价格商量，首轮就将灭活疫苗采购价格降至低在企业供应国际价格，后又鞭策企业屡次降价。近期，国度医保局再次与企业构和商量降价。此外，共同有关部分协调出产威力强、供给量年夜的疫苗出产企业执行社会义务，免费提供疫苗数亿剂。引导处所同盟集采核酸、抗原检测试剂及耗材，连续降低检测成本。明确免收核酸检测登记费、抗原检测门诊诊查费。将新冠肺炎医治相干药品纳入付出规模时同步构和降低药价。

回应社会各方关切，助力营建踊跃向上的疫情防控言论气氛。疫情发生以来，天下医保体系上下联动，兼顾线上线下，全力做好政策宣传事情。深切宣传习近平总书记关在疫情防控事情系列主要阐述及党中心、国务院庞大决议计划部署，踊跃报导各地医保部分联防联控办法成效，助力凝结全社会战败疫情的决定信念刻意。连续加年夜医保抗疫政策宣传解读力度，以群众喜闻乐见的体式格局让群众听患上懂、看获得、信患上过，起劲排除群众的救治担心、接种担心、防疫担心。兼顾做好药品目次动态调解、药品耗材集中带量采购、冲击敲诈骗保等信息发布以及宣传解读，让群众更多感触感染到党以及当局带来的医保惠平易近政策。针对于疫情发生以来社会存眷度较高的患者救治用度保障、新冠疫苗及接种用度保障和新冠医治药品、抗原检测及疫苗价格等话题，第一时间回应群众关切，消弭社会疑虑，避免污蔑误读，助力维护社会年夜局不变。

化危为机，乘势鞭策医疗保障轨制“提质增效”

习近平总书记指出，“咱们成立全平易近医保轨制的底子目的，就是要排除全体人平易近的疾病医疗后顾之忧”。天下医保体系果断贯彻落实，将世纪疫情打击转化为鞭策医保鼎新成长的动力以及机缘，将应答疫情打击的超凡规保障以及办事手腕慢慢转为常态惠平易近政策。

将基金均衡压力转化为提高基金效益的动力，同步降低群众承担。连续挤压虚高药耗价格水份，国度集中带量采购。连续加年夜敲诈骗保冲击力度。鞭策医疗机构、医务职员合理诊疗，叠加医疗办事价格鼎新以及集采节余留用政策，净化行业生态，助力理顺赔偿激励机制。夯实下层首诊政策根蒂根基，成立城乡住民高血压、糖尿病门诊用药保障机制，成立健全职工医保门诊共济保障机制。

将疫情时期超凡规办事办法慢慢转入常态，连续优化群众医保办事体验。加速推进医保信息化设置装备摆设，基本建玉成国同一的医保信息体系，加速实现医连结码结算。踊跃推进“互联网+”医疗办事成长，明确付出政策、价格政策，摸索将互联网病院纳入付出规模，鞭策实现处方流转、于线付出结算、送药上门一体化办事。连续优化跨省用度间接结算，撑持人口有序流动。鞭策“非接触式”打点常态化，加速“互联网+”医保成长，鞭策办事向群众身旁下沉，推进经办办事尺度化、规范化、智能化、适老化，开端实现“网上办”“掌上办”“就近办”“集成办”。

将疫情经济打击转化为医保稳经济动力，连续提高医保惠平易近成效。顺应新经济、新业�����APP态成长需要，落实持栖身证参保政策，便捷新就业形态从业职员参保，优化瓜葛转移接续流程，实现网上办、跨省办，削减群众跑腿。不变保障预期，削减群众医疗预防性储蓄，帮忙稳消费。撑持社会办医，当局办、社会办医疗机构医保治理厚此薄彼。有序扩展持久照顾护士安全试点，吸引照顾护士及相干财产投资。

疫情防控中，医保体系党员干部识大要、顾年夜局，一直把牢医保部分不只是平易近生部分更是政治机关的定位，充实阐扬抗疫前锋榜样作用，自发以普通的苦守投身不服凡的战斗，周全压实“四方义务”，除了自发加班加点、废寝忘食确保医保防疫政策周全落实到位外，更冲于联防联控、群防群控、复工复产一线，用现实步履践行了初心任务，彰显了医保气力以及义务担任。

两年多来，抗疫斗争夺患上庞大战略结果，充实彰显了党的带领以及我国社会主义轨制的显著上风，充实证实了“两个确立”的决议性意思，充实验证了中国特点医疗保障轨制于应答突发大众卫闹事件中的支撑作用。天下医保体系将一直对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，果断贯彻落实习近平总书记主要发言精力，进一步带动起来，进一步同一思惟，进一步坚定决定信念，以更严的作风、更实的举措、更细的事情周全贯彻落实党中心决议计划部署，不停富厚以及成长应答突发大众卫闹事件的医保计谋，进一步完美庞大疫情医疗救治用度保障机制，不停鞭策医疗保障高品质成长，答优答好医保高品质成长“必答题”、疫情防控“加试题”，以优秀成就迎接党的二十年夜胜利召开！

（作者系国度医疗保障局党组书记、局长）

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