十项重要使命！国务院办公厅印发《“十四五”西医药成长计划》

《计划》部署了十方面重点使命，包孕设置装备摆设优良高效西医药办事系统，晋升西医药康健办事威力，设置装备摆设高本质西医药人材步队等。

作者： 国务院办公厅来历： 国务院办公厅2022-03-30 10:39:43

国务院办公厅日前印发《“十四五”西医药成长计划》（如下简称《计划》），对于“十四五”期间西医药事情举行周全部署。详细内容以下：

“十四五”西医药成长计划

为贯彻落实党中心、国务院关在西医药事情的决议计划部署，明确“十四五”期间西医药成长方针使命以及重点办法，依据《中华人平易近共以及国国平易近经济以及社会成长第十四个五年计划以及2035年前景方针纲要》，制订本计划。

1、计划配景

“十三五”时期，西医药成长顶层设计加速完美，政策情况连续优化，撑持力度不停加年夜。2017年，西医药法施行。2019年，中共中心、国务院印发《关在促成西医药传承立异成长的定见》，国务院召开天下西医药年夜会。西医药办事系统进一步健全，截至2020年末，天下西医病院到达5482家，每一千人口公立西医病院床位数到达0.68张，每一千人口卫朝气构西医种别执业（助理）医师数到达0.48人，99%的社区卫生办事中央、98%的州里卫生院、90.6%的社区卫生办事站、74.5%的村卫生室可以或许提供西医药办事，设置西医临床科室的二级以上公立综合病院占比到达86.75%，存案西医诊所到达2.6万家。西医药传承成长威力不停加强，西医药防控心脑血管疾病、糖尿病等庞大慢病及庞大感染性疾病临床研究取患上踊跃进展，屠呦呦研究员得到国度最高科学技能奖，西医药人材造就系统连续完美，中成药以及中药饮片产物尺度化设置装备摆设扎实推进，第四次天下中药资源普查基本完成，公平易近西医药康健文化素养程度达20.69%。西医药开放成长取患上踊跃成效，已经流传到196个国度以及地域，中药类商品进出口商业总额年夜幅增加。出格是新冠肺炎疫情发生以来，对峙中中医联合、中西药并用，西医药周全介入疫情防控救治，作出了主要孝敬。

当前，全世界新冠肺炎疫情仍处在年夜风行状况，新发感染病不停呈现，我国慢性发病病率整体呈上升趋向，传统感染病防控形势仍旧严重。跟着经济社会成长以及糊口程度提高，人平易近群众越发器重生命保险以及康健品质，康健需求不停增加，并出现多样化、差异化特色。有用应答多种康健应战、更好满意人平易近群众康健需求，火急需要加速推进西医药事业成长，更好阐扬其于康健中国设置装备摆设中的怪异上风。同时也应看到，西医药成长不服衡不充实问题仍旧凸起，西医药优良医疗办事资源整体有余，下层西医药办事威力仍较单薄，中中医协同作用阐扬不敷，西医药介入大众卫生以及应抢救治机制有待完美，传承立异威力有待连续加强，中药材品质良莠不齐，西医药特点人材造就品质仍需晋升，切合西医药特色的政策系统需进一步健全。

2、整体要求

（一）引导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的十九年夜以及十九届历次全会精力，兼顾推进“五位一体”整体结构，协调推进“四个周全”战略结构，当真落实党中心、国务院决议计划部署，对峙稳中求进事情总基调，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，构建新成长格式，对峙中中医并重，传承英华、守正立异，实行西医药振兴成长庞大项目，补短板、强弱项、扬上风、激活气，推进西医药以及现代科学相联合，鞭策西医药以及中医药彼此增补、协调成长，推进西医药现代化、财产化，鞭策西医药高品质成长以及走向世界，为周全推进康健中国设置装备摆设、更好保障人平易近康健提供无力支撑。

（二）基来源根基则。

对峙以人平易近为中央。把人平易近群众生命保险以及身体康健放于第一名，增强办事系统以及人材步队设置装备摆设，晋升西医药办事威力，充实阐扬西医药于治未病、庞大疾病医治、疾病痊愈中的主要作用，全方位全周期保障人平易近康健。

对峙遵照成长纪律。准确掌握继续与立异的瓜葛，对峙西医药原创思维，对峙创举性转化、立异性成长，看重哄骗现代科学技能以及要领，深切掘客西医药英华，于立异中造成新特点新上风，促成西医药特点成长。

对峙深化鼎新立异。破除了体系体例机制以及政策障碍，完美政策举措以及评价尺度系统，连续推进西医药范畴鼎新立异，成立切合西医药特色的办事系统、办事模式、治理模式、人材造就模式，鞭策西医药事业以及财产高品质成长。

对峙兼顾协调推进。对峙中中医并重，晋升中中医联合威力，促成上风互补，配合维护人平易近康健。兼顾经营推进西医药办事、人材、传承立异、财产、文化、开放成长、深化鼎新等事情，造成促成西医药事业成长的协力。

（三）成长方针。到2025年，西医药康健办事威力较着加强，西医药高品质成长政策以及系统进一步完美，西医药振兴成长取患上踊跃成效，于康健中国设置装备摆设中的怪异上风获得充实阐扬。

——西医药办事系统进一步健全。融预防保健、疾病医治以及痊愈在一体的西医药办事系统慢慢健全，西医药下层办事威力连续晋升，中中医联合办事程度不停提高，西医药介入新发突发感染病防治以及大众卫闹事件应急措置威力显著加强。

——西医药特点人材设置装备摆设加速推进。西医药教诲鼎新深切推进，具备西医药特点的人材造就模式慢慢完美，人材发展路子以及步队布局连续优化，步队本质不停晋升，下层西医药人材数目以及品质进一步提高。

——西医药传承立异威力连续加强。西医药传承立异系统进一步健全，有益在传承立异的政策机制慢慢完美，根蒂根基理论以及庞大疾病防治研究取患上踊跃进展，临床与科研联合更为慎密，多学科交融立异连续推进。

——西医药财产以及康健办事业高品质成长取患上踊跃成效。中药材品质程度连续晋升，供给保障威力慢慢提高，中药注册治理不停优化，中药新药创制活气加强。西医药摄生保健办事有序成长，西医药与相干业态连续交融成长。

——西医药文化鼎力大举宏扬。西医药文化产物以及办事供应更为优良富厚，西医药玻物馆事业加速成长，文化流传笼罩面进一步拓宽，公平易近西医药康健文化素养程度连续提高，西医药文化影响力进一步晋升。

——西医药开放成长踊跃推进。西医药踊跃介入庞大感染病防控国际互助，助力构建人类卫生康健配合体的作用越发显著。西医药高品质融入“一带一起”设置装备摆设，国际交流不停深化，办事商业踊跃成长。

——西医药管理程度进一步晋升。西医药范畴鼎新连续深化，遵照西医药成长纪律的管理系统慢慢完美，西医药信息化、综合统计、法治、羁系等支撑保障不停增强，西医药管理程度连续晋升。

重要成长指标

3、重要使命

（一）设置装备摆设优良高效西医药办事系统。

1．做强龙头西医病院。依托综合实力强、治理程度高的西医病院，设置装备摆设一批国度西医医学中央，于疑问危重症诊断与医治、高条理西医药人材造就、高程度研究与立异转化、解决庞大大众卫生问题、现代病院治理、传统医学国际交流等方面代表天下一流程度。将天下高程度西医病院作为输出病院，推进国度区域医疗中央设置装备摆设工程，于优良西医药资源欠缺或者患者转外就诊多的省分设置分中央、分支机构，促成优良西医医疗资源扩容以及平衡结构。

2．做优主干西医病院。增强各级各种西医病院设置装备摆设，强化以西医药办事为主的办院模式以及办事功效，规范科室设置，推进履行设置装备摆设尺度，补齐资源配置不服衡的短板，优化就诊情况，连续改良根蒂根基举措措施前提。设置装备摆设一批西医特点重点病院。晋升地市级西医病院综合办事威力。撑持西医病院牵头组建医疗结合体。

3．做实下层西医药办事收集。实行下层西医药办事威力晋升项目“十四五”步履规划，周全晋升下层西医药于治未病、疾病医治、痊愈、大众卫生、康健宣教等范畴的办事威力。连续增强县办西医医疗机构设置装备摆设，基本实现县办西医医疗机构全笼罩。增强下层医疗卫朝气构西医药科室设置装备摆设，力争实现全数社区卫生办事中央以及州里卫生院设置西医馆、配备西医医师，100%的社区卫生办事站以及80%以上的村卫生室可以或许提供西医药办事。实行名医堂项目，制造一批名医团队运营的精品西医机构。鼓动勉励有天资的西医专业技能职员出格是名老西医创办西医诊所。鼓动勉励有前提的西医诊所组建家庭大夫团队开展签约办事。鞭策西医门诊部以及诊所晋升治理程度。

4．健全其他医疗机构西医药科室。强化综合病院、专科病院以及妇幼保健机构西医临床科室、中药房设置装备摆设，有前提的二级以上公立综合病院设立西医病区以及西医综合医治区。鼓动勉励社会办医疗机构设置西医药科室。

（二）晋升西医药康健办事威力。

1．彰显西医药于康健办事中的特点上风。

晋升疾病预防威力。实行西医药康健促成步履，推进西医治未病康健项目进级。开展儿童青少年远视、脊柱侧弯、肥胖等西医相宜技能防治。规范二级以上西医病院治未病科室设置装备摆设。于各级妇幼保健机构推广西医治未病理念以及要领。继承实行癌症中中医联合防治步履，加速构建癌症西医药防治收集。推广一批西医治未病干涉干与方案，制订中中医联合的下层糖尿病、高血压防治指南。于国度基本大众卫生办事工程中优化西医药康健治理办事，鼓动勉励家庭大夫提供西医治未病签约办事。连续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的西医药康健治理，慢慢提高笼罩率。

加强疾病医治威力。开展国度西医上风专科设置装备摆设，以满意庞大疑问疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、按摩及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病等西医上风专科专病，巩固扩展上风，动员特点成长。制订完美并推广实行一批西医上风病种诊疗方案以及临床路径，慢慢提高庞大疑问疾病诊疗威力以及疗效程度。增强中药药事治理，落实处方专项点评轨制，促成合理使用中药。鼓动勉励依托现有资源设置装备摆设西医医疗技能中央，挖掘收拾整顿并推广运用保险有用的西医医疗技能。鼎力大举成长西医非药物疗法，充实阐扬其于常见疾病、高发病以及慢性病防治中的怪异作用。增强照顾护士职员西医药常识与技术培训，开展西医照顾护士门诊试点。

强化特点痊愈威力。实行西医药痊愈办事威力晋升项目。依托现有资源结构一批西医痊愈中央，二级以上西医病院增强痊愈（医学）科设置装备摆设，痊愈病院全数设置传统痊愈医治室，其他提供痊愈办事的医疗机构遍及可以或许提供西医药办事。摸索有益在阐扬西医药上风的痊愈办事模式。促成西医药、中华传统体育与现代痊愈技能交融，成长中国特点痊愈医学。针对于心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病以及伤残等，制订推广西医痊愈方案，鞭策研发西医痊愈用具。鼎力大举开展培训，鞭策西医痊愈技能进社区、进家庭、进机构。

2．晋升西医药介入新发突发感染病防治以及大众卫闹事件应急措置威力。

完美西医药介入应急治理的轨制。于感染病防治法、突发大众卫闹事件应答法等法令法例制修订中，研究纳入对峙中中医并重和中中医联合、中西药并用、增强西医救治威力设置装备摆设等相干内容，鞭策成立有用机制，促成西医药于新发突发感染病防治以及大众卫闹事件应急措置中阐扬更高文用。

增强西医药应抢救治威力设置装备摆设。依托高程度三级头等西医病院，设置装备摆设笼罩所有省分的国度西医疫病防治基地，依托基地组建西医疫病防治步队，晋升西医紧迫医学营救威力。三级公立西医病院以及中中医联合病院（不含西医专科病院）全数设置发烧门诊，增强传染性疾病、急诊、重症、呼吸、查验等相干科室设置装备摆设，晋升办事威力。

强化西医药应抢救治支撑保障。增强西医药应急科研平台设置装备摆设，合理结构生物保险三级程度试验室。加年夜国度西医药应答庞大大众卫闹事件以及疫病防治主干人材造就力度，造成职员足够、布局合理、动态调解的人材库，提高西医药大众卫生应急以及重症救治威力。完美中药应急物质保障供给机制。

3．成长少数平易近族医药。

增强少数平易近族医医疗机构设置装备摆设，提高平易近族地域下层医疗卫朝气构少数平易近族医药办事威力。改良少数平易近族医病院根蒂根基举措措施前提，增强少数平易近族医病院专科威力、制剂威力以及信息化威力设置装备摆设。成立切合少数平易近族医医疗机构自身特色以及成长纪律的绩效评价指标系统。加年夜少数平易近族医药防治庞大疾病以及上风病种研究力度，有用传承特点诊疗技能以及要领。鼓动勉励以及搀扶少数平易近族医药院校教诲、师承教诲以及继承教诲。加年夜对于少数平易近族医药的传承掩护力度，连续开展少数平易近族医药文献急救收拾整顿事情，鞭策理论立异以及技能立异。

4．提高中中医联合程度。

鞭策综合病院中中医协同成长。于综合病院推广“无机制、有团队、有办法、有成效”的中中医联合医疗模式，将西医纳入多学科会诊系统，增强中中医协作以及协同攻关，制订实行“宜中则中、宜西则西”的中中医联合诊疗方案。将中中医协同成长事情纳入病院评审以及公立病院绩效查核。鞭策三级综合病院全数设置西医临床科室，设立西医门诊以及西医病床。制造一批中中医协同“旗舰”病院、“旗舰”科室，开展庞大疑问疾病、感染病、慢性病等中中医结合攻关。

增强中中医联合病院办事威力设置装备摆设。成立切合中中医联合病院特色以及纪律的绩效评价指标系统，修订中中医联合病院事情指南。增强中中医联合病院营业用房等根蒂根基举措措施设置装备摆设，强化装备配置。开展中中医联合学科以及专科设置装备摆设，促成中中医结合诊疗模式鼎新立异。

晋升相干医疗机构西医药办事程度。指导专科病院、感染病病院、妇幼保健机构规范设置装备摆设西医临床科室、中药房，遍及开展西医药办事，立异西医药办事模式，增强相干范畴西医上风专科设置装备摆设。优化妇幼西医药办事收集，晋升主妇儿童西医药预防保健以及疾病诊疗办事威力。

5．优化西医医疗办事模式。

完美以病报酬中央的办事功效，优化办事流程以及体式格局，总结推广西医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式以及集预防、医治、痊愈在一体的全链条办事模式。推进聪明医疗、聪明办事、聪明治理“三位一体”的聪明西医病院设置装备摆设。设置装备摆设西医互联网病院，成长长途医疗以及互联网诊疗。连续推进“互联网+医疗康健”、“五个一”办事步履。构建笼罩诊前、诊中、诊后的线上线下一体化西医医疗办事模式，让患者享有越发便捷、高效的西医药办事。

（三）设置装备摆设高本质西医药人材步队。

1．深化西医药院校教诲鼎新。深化医教协同，进一步鞭策西医药教诲鼎新与高品质成长。成立以西医药课程为主线、先中后西的西医药类专业课程系统，优化专业设置、课程设置以及教材构造，增设西医疫病课程，增长经典课程内容，开展西医药经典威力等级测验。强化西医思维造就，成立早跟师、早临床进修轨制，将师承教诲贯串临床实践讲授全历程。加年夜对于省（部）局共建西医药院校鼎新成长的撑持力度，鞭策设置装备摆设100个摆布西医药类一流本科专业设置装备摆设点。增强西医临床讲授威力设置装备摆设，晋升高校从属病院以及西医医师规范化培训基地讲授威力。实行卓着西医药师资培训规划。依托现有资源，撑持设置装备摆设一批西医药高程度高档职业黉舍以及专业（群）。

2．强化西医药特点人材步队设置装备摆设。实行西医药特点人材造就项目（岐黄项目）。制造岐黄学者品牌，连续开展岐黄学者造就、天下西医临床优异人材研修等工程，做强领甲士才、优异人材、主干人材梯次跟尾的高条理人材步队。设置装备摆设一批高程度西医药重点学科。构建切合西医药特色的人材造就模式，成长西医药师承教诲，成立高年资西医医师带徒轨制，与职称评审、评优评先等挂钩，连续推进天下名老西医药专祖传承事情室、天下下层名老西医药专祖传承事情室设置装备摆设。将综合病院、妇幼保健院等医疗机构西医药人材纳入各种西医药人材造就工程。根据“下患上去、留患上住、用患上上”的要求，增强下层西医药人材步队设置装备摆设，按照需求合理确定西医专业屯子定单定向免费造就医学生范围，于全科大夫特岗规划中踊跃招收西医医师。推广西医药职员“县管乡用”，摸索推进轮岗制与职称评审相跟尾。适量放宽持久办事下层的西医医师职称提升前提，表扬奖励评优向下层一线以及艰辛地域歪斜，指导西医药人材向下层流动。

3．完美落实中医进修西医轨制。开展九年制中中医联合教诲试点。增长临床医学类专业西医药课程学时，将西医药课程列为本科临床医学类专业必修课以及卒业实习内容，于临床种别医师资历测验中增长西医常识。落实答应攻读西医专业学位的临床医学类专业学生到场中中医联合医师资历测验以及西医医师规范化培训的政策要求。于高职临床医学类专业中开设西医根蒂根基与相宜技能必修课程。临床、口腔、大众卫生种别医师接管须要的西医药继承教诲，综合病院对于临床医师开展西医药专业常识轮训，使其具有本科室专业范畴的通例西医诊疗威力。增强中中医联合学科设置装备摆设，培育一批中中医联合多学科交织立异团队。实行中医进修西医人材专项，造就一批中中医联合人材。

（四）设置装备摆设高程度西医药传承掩护与科技立异系统。

1．增强西医药传承掩护。实行西医药古籍文献以及特点技能传承专项，编辑出书《中华医藏》，成立国度西医药古籍以及传统常识数字藏书楼。增强对于名老西医学术经验、老药工传统武艺等的活态传承，撑持西医学术门户成长。鞭策出台西医药传统常识掩护条例，成立西医药传统常识数据库、掩护名录以及掩护轨制。

2．增强重点范畴攻关。于科技立异2030—庞大工程、重点研发规划等国度科技规划中加年夜对于西医药科技立异的撑持力度。深化西医原创理论、中药作用机理等庞大科学问题研究。开展西医药防治庞大、难治、稀有疾病以及新发突发感染病等诊疗纪律与临床研究。增强西医药临床疗效评价研究。增强开展基在古代经典名方、名老西医经验方、有用身分或者组分等的中药新药研发。撑持儿童用中成药立异研发。鞭策设立西医药要害技能设备工程。

3．设置装备摆设高条理科技平台。依托现有资源，设置装备摆设一批国度级西医药研究平台，研究结构天下重点试验室、国度临床医学研究中央、国度项目研究中央以及国度技能立异中央；推进国度西医药传承立异中央、国度西医临床研究基地以及中国西医药循证医学中央设置装备摆设。阐扬中国西医科学院“国度队”作用，实行西医药科技立异项目。

4．促成科技结果转化。设置装备摆设一批西医药科技结果孵化转化基地。撑持西医病院与企业、科研机构、高档院校等增强协作、同享资源。鼓动勉励高档院校、科研院所、医疗机构成立专业化技能转移机构，于结果转化收益分配、团队组建等方面付与科研单元以及科研职员更年夜自立权。

（五）鞭策中药财产高品质成长。

1．增强中药资源掩护与哄骗。撑持珍稀濒危中药材人工繁育。宣布实行中药材种子治理措施。制订中药材采收、产地加工、野生抚育及仿野生栽培技能规范以及尺度。完成第四次天下中药资源普查，成立天下中药资源同享数据集以及什物库，并哄骗什物样本成立中药材品质数据库，编辑中国中药资源年夜典。

2．增强道地药材出产治理。制订发布天下道地药材目次，构建中药材良种繁育系统。增强道地药材良种繁育基地以及出产基地设置装备摆设，鼓动勉励哄骗山地、林地奉行中药材生态莳植，优化出产区域结构以及产物布局，开展道地药材产地以及质量倏地检测技能研发，集成立异、树模推广一批以不变晋升中药材品质为方针的绿色出产技能以及莳植模式，制订技能规范，造成天下道地药材出产技能办事收集，增强对于道地药材的地舆标记掩护，培育一批道地药材知名品牌。

3．晋升中药财产成长程度。健全中药材莳植养殖、仓储、物流、初加工规范尺度系统。鼓动勉励中药材财产化、商品化以及适度范围化成长，推进中药材规范化莳植、养殖。鼓动勉励创立以中药材为主的上风特点财产集群以及以中药材为主导的农业财产强镇。制订实行天下中药饮片炮制规范，继承推进中药炮制技能传承基地设置装备摆设，摸索将具备怪异炮制要领的中药饮片纳入中药种类掩护规模。增强中药材第三方品质检测平台设置装备摆设。研究推进中药材、中药饮片信息化追溯系统设置装备摆设，强化多部分协同羁系。加速中药打造业数字化、收集化、智能化设置装备摆设，增强技能集成以及工艺立异，晋升中药设备打造程度，加快中药出产工艺、流程的尺度化以及现代化。

4．增强中药保险羁系。晋升药品查验机构的中药品质评价威力，成立健全中药品质全链条保险羁系机制，设置装备摆设中药外源性无害残留物监测系统。增强中药饮片源头羁系，严肃冲击出产发卖假劣中药饮片、中成药等背法背规举动。成立中成药监测、预警、应急、召回、撤市、裁减的危害治理长效机制。增强中药仿单以及标签治理，晋升仿单临床使用引导效果。

（六）成长西医药康健办事业。

1．促成以及规范西医药摄生保健办事成长。促成西医康健状况辨识与评估、征询引导、康健干涉干与、康健治理等办事规范开展。推广太极拳、八段锦等西医药摄生保健要领以及中华传统体育工程，鞭策造成体医联合的康健办事模式。鼓动勉励西医医疗机构为西医摄生保健机构提供技能撑持，撑持西医医师依照划定提供办事。

2．成长西医药老年康健办事。强化西医药与养老办事跟尾，推进西医药老年康健办事向屯子、社区、家庭下沉。慢慢于二级以上西医病院设置老年病科，增长老年病床数目，开展老年病、慢性病防治以及痊愈照顾护士。鞭策二级以上西医病院与养老机构互助共建，鼓动勉励有前提的西医病院开展社区以及居家西医药老年康健办事。鼓动勉励西医医师插手老年医学科事情团队以及家庭大夫签约团队，鼓动勉励西医医师于养老机构提供保健征询以及调度办事。鞭策养老机构开展西医特点老年康健治理办事。于天下医养联合树模工程中培育一批具备西医药特点的医养联合树模机构，于医养联合机构推广西医药相宜技能。

3．拓展西医药康健游览市场。鼓动勉励处所联合当地区西医药资源特点，开发更多体验性强、介入度高的西医药康健游览路线以及游览产物，吸引境表里消费者。完美西医药康健游览相干尺度系统，鞭策西医药康健游览高品质成长。

4．富厚西医药康健产物供应。以保健食物、非凡医学用途配方食物、功效性化妆品、日化产物为重点，研发西医药康健产物。鼓动勉励缭绕西医摄生保健、诊疗与痊愈，研制便在操作、适在家庭的康健检测、监测产物及自我保健、功效痊愈等器械。

（七）鞭策西医药文化繁荣成长。

1．增强西医药文化研究以及流传。深切挖掘西医药英华精髓，阐释西医药文化与中华优异传统文化的内涵接洽。增强西医药学与相干范畴协同立异研究。实行西医药文化流传步履，鞭策设置装备摆设体验场馆，培育流传平台，富厚西医药文化产物以及办事供应。鞭策西医药文化贯串国平易近教诲一直，进一步富厚西医药文化教诲。增强西医药机构文化设置装备摆设。加年夜对于传统医药类非物资文化遗产代表性工程的掩护传承力度。增强西医药科普专家步队设置装备摆设，鞭策西医医疗机构开展康健讲座等科普勾当。设置装备摆设西医药康健文化常识角。开展公平易近西医药康健文化素养程度监测。

2．成长西医药玻物馆事业。开展国度西医药玻物馆基本设置装备摆设，建成国度西医药数字玻物馆。促成西医药玻物馆系统设置装备摆设，强化各级各种西医药玻物馆保藏研究、社会教诲、展览筹谋以及文化办事功效，增强数字化设置装备摆设，构造内容富厚的西医药专题展览。

3．做年夜西医药文化财产。鼓动勉励指导社会气力经由过程各类体式格局成长西医药文化财产。实行西医药文化精操行动，指导创作一批品质高、社会影响力年夜的西医药文化精品以及创意产物。促成西医药与动漫游戏、游览餐饮、体育演艺等交融成长。培育一批知名品牌以及企业。

（八）加速西医药开放成长。

1．助力构建人类卫生康健配合体。踊跃介入全世界卫生康健管理，推进西医药介入新冠肺炎等庞大感染病防控国际互助，分享西医药防控疫情经验。于夯实流传运用根蒂根基上，推进西医药高品质融入“一带一起”设置装备摆设，实行西医药国际互助专项，鞭策社会气力晋升西医药海外中央、西医药国际互助基地设置装备摆设品质，依托现无机构设置装备摆设传统医学范畴的国际临床实验注册平台。引导以及鼓动勉励社会本钱设立西医药“一带一起”成长基金。推进于相干国度实行青蒿素节制疟疾工程。

2．深化西医药交流互助。巩固拓展与有关国度的当局间西医药互助，增强相干政策法例、职员天资、产物注册、市场准入、品质羁系等方面的交流。鼓动勉励以及撑持有关西医药机谈判集体以多种情势开展产学研用国际交流与互助。促成西医药文化海别传播与技能国际推广相联合。鼓动勉励以及撑持社会气力接纳市场化体式格局，与有互助潜力以及意愿的国度配合设置装备摆设一批敌对西医病院、西医药财产园。增强与港澳台地域的西医药交流互助，设置装备摆设粤港澳年夜湾区西医药高地，制造高程度西医病院、西医上风专科、人材造就基地以及科技立异平台。

3．扩展西医药国际商业。鼎力大举成长西医药办事商业，高品质设置装备摆设国度西医药办事出口基地。鞭策西医药海外本土化成长，促成财产协作以及国际商业。鼓动勉励成长“互联网+西医药商业”。慢慢完美西医药“走出去”相干办法，开展西医药海外市场政策研究，助力西医药企业“走出去”。鞭策中药类产物海外注册以及运用。

（九）深化西医药范畴鼎新。

1．成立切合西医药特色的评价系统。成立完美科学合理的西医医疗机构、特点人材、临床疗效、科研结果等评价系统。健全公立西医病院绩效查核机制，常态化开展三级以及二级公立西医病院绩效查核事情。完美各种西医临床讲授基地尺度以及准入轨制。成立完美切合西医药特色的人材评价系统，强化西医思维与临床威力查核，将会看病、看好病作为西医医师的重要评价内容。研究成立西医药人材表扬奖励轨制。研究优化西医临床疗效评价系统，摸索制订切合西医药纪律的评价指标。经由过程偕行评断、引进第三方评估等体式格局，完美有益在西医药立异的科研评价机制。

2．健全现代病院治理轨制。成立表现西医病院特色的现代病院治理轨制，落实党委带领下的院长卖力制，鞭策公立西医病院成长体式格局从范围扩张转向提质增效以及西医内在式特点成长，运转模式从粗放治理转向邃密化治理，资源配置从看重物资因素转向越发看重人材技能因素。推进公立西医病院人事治理轨制以及薪酬分配轨制鼎新，落实“两个答应”要求。落实公立西医病院总管帐师轨制。成立完美西医医疗品质治理与节制系统，推进西医病案品质节制中央以及中药药事治理质控中央设置装备摆设。完美西医病院院感防控系统。构建调和医患瓜葛，改良西医医务职员事情情况以及前提，于全社会营建尊敬西医的精良气氛。

3．完美西医药价格以及医保政策。成立以临床价值以及技能劳务价值为重要依据、表现西医药特色的西医医疗办事卫生技能评估系统，优化西医医疗办事价格政策。于医疗办事价格动态调解中重点思量西医医疗办事工程。医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实施自立订价，切合前提的按步伐纳入基本医疗安全付出规模。改良市场竞争情况，指导造成以品质为导向的中药饮片市场价格机制。将切合前提的西医医疗办事工�����APP程以及中药按步伐纳入基本医疗安全付出规模。摸索切合西医药特色的医保付出体式格局，挑选以及发布西医上风病种，鼓动勉励实施中中医同病同效同价。正常西医诊疗工程可继承按工程付费。继承深化西医药介入按床日付费、按人头付费等研究。撑持安全公司、西医药机构互助开展康健治理办事，鼓动勉励贸易安全机构开发西医治未病等安全产物。

4．鼎新完美中药注册治理。优化中药临床证据系统，成立西医药理论、人用经验以及临床实验“三联合”的中药注册审评证据系统，踊跃摸索成立中药真实世界研究证据系统。摸索中药饮片存案、审批治理，优化医疗机构中药制剂注册治理。推进古代经典名方目次制订发布，加速收载丹方的要害信息考据。

5．推进西医药范畴综合鼎新。设置装备摆设10个摆布国度西医药综合鼎新树模区，鼓动勉励于办事模式、财产成长、品质羁系等方面先行先试，制造西医药事业以及财产高品质成长高地。开展天下下层西医药事情树模市（县）创立事情。开展医疗、医保、医药联动促成西医药传承立异成长试点，发扬下层创始精力，完美更好阐扬西医药特点上风的医改政策。

（十）强化西医药成长支撑保障。

1．晋升西医药信息化程度。依托现有资源连续推进国度以及省级西医药数据中央设置装备摆设。优化进级西医馆康健信息平台，扩展联通规模。落实病院信息化设置装备摆设尺度与规范要求，推进西医病院及西医馆康健信息平台规范接入全平易近康健信息平台。增强要害信息根蒂根基举措措施、数据运用办事的保险防护，加强自立可控技能运用。开展电子病历体系运用程度分级评价以及病院信息互联互通尺度化成熟度测评。鼓动勉励西医辨证论治智能辅助诊疗体系等具备西医药特点的信息体系研发运用。

2．成立国度西医药综合统计轨制。慢慢完美统计直报系统，成立与卫生康健统计信息同享机制。增强综合统计人材步队设置装备摆设，构建同一规范的国度西医药数据尺度以及资源目次系统，设置装备摆设国度、省级西医药综合统计信息平台，成立统计数据按期发布机制，稳步鞭策数据资源同享开放。

3．增强西医药法治设置装备摆设。深切推进西医药法贯彻实行，完美西医药法相干配套轨制。鞭策制修订相干法令法例以及规章，增强对于处所性法例设置装备摆设的引导。进一步推进天下人年夜常委会西医药法执法查抄陈诉及审议定见落实事情。成立不良执业记载轨制，将提供西医药康健办事的机构及其职员诚信谋划以及执业环境依法依规纳入天下信用信息同享平台。强化西医药监视执法事情，健全长效机制，落实执法义务，增强职员培训，完美监视执法例范，周全提高西医药监视威力以及程度。

4．深化西医药军平易近交融成长。增强军地两边于西医药学科设置装备摆设、科技立异、人材造就等方面的互助，完美事情机制以及政策办法，流通信息交流渠道，加速军事西医药学科周全设置装备摆设与成长，提高部队西医药总体保障程度。

4、强化构造实行

（一）增强构造带领。强化国务院西医药事情部际联席集会办公室兼顾本能机能，增强事情协调，实时研究以及鞭策解决西医药成长主要问题。各省（自治区、直辖市）要完美西医药事情跨部分协调机制，撑持以及促成西医药成长，鞭策将西医药相干事情纳入当局绩效查核。成立健全省、市、县级西医药治理系统，合理配置职员气力。

（二）强化投入保障。各级当局经由过程现有资金渠道踊跃撑持西医药成长，落实对于公立西医病院的办医主体义务。撑持经由过程处所当局专项债券等渠道，推进切合前提的公立西医病院设置装备摆设工程。指导社会投入，制造西医药康健办事高地以及学科、财产集聚区。鼓动勉励金融机构依法依规为切合前提的西医药范畴工程提供金融撑持，进一步完美西医药成长多元化投入机制。

（三）健全实行机制。增强国度以及省（自治区、直辖市）两级计划跟尾。强化计划体例实行的轨制保障，成立监测评估机制，监测重点使命、庞大工程、庞大鼎新举措的履行环境，举行中期、末期评估，实时发明并解决主要问题，确保本计划顺遂实行。

（四）看重宣传指导。做好政策解读以及培训，增强正面宣传以及科学指导，鼎力大举宣传西医药传承立异成长成效，实时回应群众关切，营建精良社会气氛。实时总结提炼处所好的做法以及经验，增强典型报导，阐扬树模引领作用。充实阐扬各方面踊跃作用，造成全社会配合体贴以及撑持西医药成长的精良格式。

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1天前