国度卫健委印发“十四五”期间三级病院对于口帮扶县级病院事情方案 关在印发“十四五”期间三级病院对于口帮扶县级病院事情方案的通知 作者： 国度卫生康健委 来历： 国度卫生康健委 2022-01-14 10:51:26 关在印发“十四五”期间三级病院对于口帮扶县级病院事情方案的通知 国卫医函〔2021〕262号 各省、自治区、直辖市及新疆出产设置装备摆设兵团卫生康健委、村落振兴局、西医药治理局，各兵种政治事情部、后勤部，战略增援军队顾问部、政治事情部，联勤保障军队政治事情部、卫勤局，武警军队政治事情部、后勤部： 为贯彻落实《中共中心 国务院关在周全推进村落振兴加速农业屯子现代化的定见》《中共中心 国务院关在实现巩固拓展脱贫攻坚结果同亲村振兴有用跟尾的定见》《关在印发巩固拓展康健扶贫结果同亲村振兴有用跟尾实行定见的通知》等文件要求，对峙以人平易近康健为中央，促成优良医疗资源扩容以及区域平衡结构，推进县级病院综合威力晋升，于前一阶段对于口帮扶事情根蒂根基上，2021-2025年，国度卫生康健委、国度村落振兴局、国度西医药治理局、中心军委政治事情部以及中心军委后勤保障部继承于天下结合构造开展三级病院对于口帮扶县级病院事情。 现将《“十四五”期间三级病院对于口帮扶县级病院事情方案》印发给你们，请当真构造落实。实行历程中的有关问题、提议以及事情环境请实时与相干部分接洽。 国度卫生康健委医政医管局接洽人：沈芳妮、张牧嘉 接洽德律风：010-6879188五、68791778 传 真：010-68792195 国度村落振兴局政策法例司接洽人：郭奇峰 接洽德律风：010-84155077 传 真：010-55627512 国度西医药局医政司接洽人：董云龙 接洽德律风：010-59957688 传 真：010-59957693 中心军委政治事情部群众事情局接洽人：阳晶 接洽德律风：010-66736355 传 真：010-66739810 中心军委后勤保障部卫生局接洽人：付连尚 接洽德律风：010-66886583 传 真：010-66886546 附件： 国度卫生康健委 国度村落振兴局 国度西医药局 中心军委政治事情部 中心军委后勤保障部 2021年12月16日 （信息公然情势：自动公然） “十四五”期间三级病院对于口帮扶县级病院事情方案 为贯彻党中心、国务院关在巩固拓展康健扶贫结果同亲村振兴有用跟尾的有关要求，以县级病院综合威力晋升为重点，以满意县域基本医疗办事需求为导向，连续深化三级病院对于口帮扶县级病院事情，制订本方案。 1、整体要求 （一）整体方针。对峙以人平易近为中央的成长思惟，将巩固脱贫攻坚结果放于凸起位置，根据实行村落振兴战略、康健中国战略的整体要求，对峙新期间卫生与康健事情目标，5年过渡期内连结康健扶贫重要帮扶政策整体不变，巩固以及拓展康健扶贫结果。经由过程三级病院对于口帮扶，指导优良医疗资源下沉，连续鞭策县级病院综合威力晋升，让人平易近群众就近享有基本医疗卫生办事。 （二）基来源根基则。 ——有用跟尾、平稳过渡。巩固拓展康健扶贫结果同亲村振兴有用跟尾，做到扶上马再送一程，帮扶事情机制平稳转型，避免呈现事情断档、气力弱化。 ——兼顾计划、扩展规模。兼顾协调医疗资源，以脱贫县为重点，统筹自治县、陆路疆域县、医疗办事威力单薄县，合理调解对于口帮扶瓜葛。援藏援疆援青及国度村落振兴重点帮扶县的县级公立综合病院帮扶根据相干事情要求开展,确保帮扶事情做到西部地域基本全笼罩。此中，对于口帮扶国度村落振兴重点帮扶�����APP县之处要预留医疗资源，下一步根据有关事情要求开展帮扶事情。 ——需求导向、确立方针。对峙问题以及需求双导向，聚焦医疗办事中的痛点难点问题，确定精准帮扶内容，新签或者续签对于口帮扶和谈，并明确查核指标。 ——分层分类、优良成长。从受援病院现实环境出发，根据随机应变、因材施教、分层分类、精准施策的思绪开展详细事情，鞭策县级病院高品质成长。 （三）事情方针。哄骗5年时间，建强一批临床专科、带出一批主干人材、弥补一批技能空缺、完美一批治理轨制，进一步缩小城乡医疗办事程度差距，建强分级诊疗系统的县域龙头，起劲实现正常病于市县解决的方针。到2025年，对于在常住人口跨越5万人的县，至少有1所县级病院到达二级病院医疗办事威力，力争到达二级头等病院医疗办事威力。对于在常住人口有余5万人的县，力争有1所县级病院到达二级病院医疗办事威力，或者经由过程都会三级病院对于口帮扶、托管、医联体设置装备摆设、长途医疗办事等多种体式格局，满意县域住民基本医疗卫生需求。 2、事情使命 （一）增强专科威力设置装备摆设。增援病院要按照受援病院环境，和本地卫生成长程度以及医疗办事需求，帮忙受援病院拓展营业规模，增长诊疗科目，晋升外转率高、就诊需求年夜的常见疾病、高发病诊疗威力。增强卒中中央、胸痛中央、创伤中央、危重孕产妇救治中央、危重儿童以及新生儿救治中央等急诊抢救中央设置装备摆设。晋升受援病院求助紧急重症患者的急救威力、庞大疫情防控救治威力、庞大突发大众事务应急措置威力等。受援病院为西医病院的，要帮忙其增强西医重点专科设置装备摆设，晋升西医药办事威力。有前提的县可以依托县级病院，成立医学影像、医学查验等资源同享中央，促成县域内医疗资源同享。 （二）造就技能过硬的人材步队。增援病院是住院医师规范化培训基地的，要招收受援病院切合前提的职员到场培训。充实哄骗长途平台举行教诲培训，提高受援病院医务职员自动进修的意识以及威力。每一年为受援病院造就至少3名临床主干医师或者医技职员。 （三）踊跃开展新技能新营业。经由过程人材、技能下沉，帮忙受援病院联合现实需求开展新技能新营业，弥补技能以及营业空缺。以患者需求为中央，鼎力大举推广临床相宜技能的运用，冲破单薄环节，补齐医疗技能短板，不停充分医疗办事内容以及工程。 （四）不停晋升病院科学治理程度。帮忙受援病院优化治理架构，完美规章轨制，健全绩效评价与薪酬分配系统，提高病院治理科学化、规范化、邃密化程度。增援病院为本地三级病院的，可采纳委托谋划治理、组建医疗结合体等体式格局，由派驻职员担当受援县县级病院院长或者副院长、科室主任，成立慎密的上下联念头制。 （五）富厚对于口帮扶情势。对于口帮扶重要采纳“组团式”增援体式格局，三级病院向县级病院派驻至少5名病院治理以及卫生专业技能职员（西医病院可派驻3名），此中包孕1名院长或者者副院长，每一人持续驻点帮扶不少在6个月。两边病院要增强职员兼顾摆设，包管受援病院整年均有派驻职员驻点帮扶。多家三级病院配合帮扶一家受援病院的，由受援病院会同各增援病院配合协商、兼顾计划，做好详细事情摆设。“十四五”期间对于口帮扶瓜葛准则上连结不变，联合国度政策以及处所成长环境当令调解。详细事情可联合“国度医疗队巡回医疗”、“万名医师增援屯子卫生项目”等工程一并推进。一样平常事情中该当踊跃开展长途会诊、查房、病理及医学影像诊断等，拓展长途医疗办事内在，提高医疗办事可及性，鞭策优良医疗资源向下层下沉。 3、事情步调 （一）2021年12月-2022年1月。各省级卫生康健行政部分、村落振兴局、西医药主管部分、部队体系相干部分要根据本方案确定的对于口帮扶瓜葛（见附件1），协调、引导相干受援病院、增援病院、县级人平易近当局签署对于口帮扶和谈书（见附件2），并明确整体方针、年度使命等。病院之间可于和谈模板根蒂根基上，细化帮扶方针、时间节点、使命内容、义务科室、详细工程技能等，增补签署详细和谈。 （二）2022年1月-2025年12月。增援病院以及受援病院根据签署的帮扶和谈，当真落实各项帮扶事情使命。各省级卫生康健行政部分、西医药主管部分、部队体系相干部分要监视引导增援病院以及受援病院落实事情使命，根据相干事情要乞降查核尺度，每一年开展成效评估，造成年度陈诉别离报送国度卫生康健委医政医管局、国度西医药局医政司、中心军委后勤保障部卫生局。各增援病院于本次和谈签署前已经按本方案对于口帮扶瓜葛派驻帮扶的，纳入今年度事情统计。国度卫生康健委将结合相干部分对于各地对于口帮扶事情环境举行抽查以及评估。 4、事情要求 （一）增强构造带领。各省级卫生康健行政部分、西医药主管部分、部队体系相干部分以及各病院要充实熟悉巩固拓展脱贫攻坚结果同亲村振兴有用跟尾事情的主要性，将对于口帮扶县级病院作为重点事情，作为执行社会义务以及表现公益性的主要内容。增强构造带领，实施一把手卖力制，做到使命到人、义务到人，落实各项使命，确保实现对于口帮扶方针。 （二）完美分工协作与保障机制。国度卫生康健委、国度西医药局卖力引导处所三级病院对于口帮扶事情。国度村落振兴局卖力引导各地村落振兴部分协调县级人平易近当局签署对于口帮扶和谈书。中心军委政治事情部群众事情局卖力引导部队各级群工部分阐扬桥梁纽带作用，做好军地之间的接洽协调事情。中心军委后勤保障部卫生局卖力引导部队三级病院对于口帮扶事情，协调会同军地相干部分，集中气力帮扶中西部地域部门县级病院，巩固晋升边陲脱贫县卫生办事威力，增强卫生战备前提设置装备摆设，同步摸索完美相干地域国防卫活泼员以及军地结合卫勤练习、结合医疗保障模式机制，深化拓展军平易近交融卫勤保障新内在。处所各级卫生康健行政部分、村落振兴局、西医药主管部分以及部队体系相干部分就增援事情进展以及环境要自动向同级人平易近当局陈诉，踊跃协调当地相干部分，成立健全协调保障机制，为对于口帮扶提供须要的政策以及经费撑持。 （三）充实阐扬激励约束机制的作用。对于口帮扶事情要实施方针治理。处所各级卫生康健行政部分、村落振兴局、西医药主管部分以及部队体系相干部分要完美查核轨制，细化考评机制，并纳入病院绩效查核治理。增援病院要包管派出职员各项福利待遇稳定，并赐与必然补助。对于口帮扶事情优异职员，于职称提升、岗亭聘任、汲引任用、各项评优评先时优先思量。受援病院要为派驻帮扶职员提供须要的事情保障、糊口保障以及保险保障。 （四）增强宣传指导。要做好政策解读以及宣传指导，挖掘、总结并推广典型经验，哄骗多种媒体情势，加年夜宣传力度，充实阐扬指导作用，提高群众通晓率，营建三级病院对于口帮扶县级病院的精良事情气氛。
附件1-三级病院对于口帮扶县级病院瓜葛表附件2-三级病院对于口帮扶县级病院和谈书